Типовая форма утверждена приказом
Минэкономразвития России от 31.03.2021 № 151

Отметка
о
размещении
сведений
о
документарной проверке в едином реестре
контрольных (надзорных) мероприятий

Дата
размещения
05.06.2024

Учетный номер электронного
паспорта КНМ в ЕРКНМ
27240932700010861630

Ссылка на карточку мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных)
мероприятий: QR-код, обеспечивающий переход на страницу в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет", содержащую запись единого реестра
контрольных (надзорных) мероприятий о профилактическом мероприятии,
контрольном (надзорном) мероприятии в едином реестре контрольных (надзорных)
мероприятий, в рамках которого составлен соответствующий документ

Правительство Хабаровского края

КОМИТЕТ ПРАВИТЕЛЬСТВА КРАЯ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЕ
(Комитет Правительства края по ГЗ)
(указывается наименование контрольного (надзорного) органа и при необходимости его территориального органа)

от " 3

"

июля 2024 г.,

16

час.

00

мин.

№

21

г. Хабаровск, ул. Волочаевская, д. 146
(место составления акта)

АКТ
внеплановой документарной проверки
1. Документарная проверка проведена в соответствии с решением
председателя комитета Правительства Хабаровского края по гражданской защите
Горохова Александра Сергеевича от 6 июня 2024 г. № 21, учетный номер
в ЕРКНМ 27240932700010861630.
(указывается ссылка на решение уполномоченного должностного лица контрольного (надзорного) органа о проведении документарной проверки, номер
документарной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий) (ЕРКНМ)

2. Документарная проверка проведена в рамках регионального государственного
надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
(наименование вида государственного контроля (надзора) в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора),
регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)

3. Документарная проверка проведена:
Астафьевым Владимиром Игоревичем, консультантом отдела регионального
государственного надзора по чрезвычайным ситуациям комитета Правительства
Хабаровского края по гражданской защите.
(указываются фамилии, имена, отчества (при наличии), должности инспектора (инспекторов, в том числе руководителя группы инспекторов),
уполномоченного (уполномоченных) на проведение документарной проверки. При замене инспектора (инспекторов) после принятия решения о проведении
документарной проверки такой инспектор (инспекторы) указывается (указываются), если его (их) замена была проведена после начала документарной
проверки)

4. К проведению документарной проверки были привлечены эксперты
(экспертные организации):
не привлекались.
(указываются фамилии, имена, отчества (при наличии), должности экспертов, с указанием сведений об
аттестации эксперта в реестре экспертов контрольного (надзорного) органа или наименование экспертной
организации, с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по
аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Документарная проверка проведена в отношении:
муниципального
общеобразовательного
учреждения
средняя
общеобразовательная
школа
№ 15 (далее – МОУ СОШ № 15).
(указывается объект контроля, в отношении которого проведена документарная проверка)

6. Документарная проверка была проведена по адресу (местоположению):
Волочаевская ул., д. 146, г. Хабаровск, Хабаровский край, 680000.

(указываются адреса (местоположение) места осуществления контролируемым лицом деятельности или места нахождения иных объектов
контроля, в отношении которых была проведена документарная проверка)

7. Контролируемое лицо:
МОУ СОШ № 15, 681010, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре,
ул. Пирогова д. 34, корп. 3, ИНН 2727027672, директор – Маслова Ирина
Геннадьевна.
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации, их индивидуальные номера налогоплательщика, адрес
организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), ответственных за соответствие обязательным требованиям объекта
контроля, в отношении которого проведена документарная проверка)

2

8. Документарная проверка проведена в следующие сроки:
с " 24 "
июня
20 24 г., 09 час. 00 мин.
по " 3 "
июля
20 24 г., 10 час. 00 мин.
(указываются дата и время фактического начала документарной проверки, а также дата и время фактического окончания документарной проверки, при
необходимости указывается часовой пояс)

в срок проведения документарной проверки не включены:
1) период с момента направления контролируемому лицу требования
представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки
документы до момента представления указанных в требовании документов,
который составил:
с " 24 "
июня
20 24 г., 15 час. 31 мин.
по " 27 "
июня
20 24 г., 10 час. 58 мин.
2) период с момента направления контролируемому лицу информации
о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым
лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих
документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у контрольного (надзорного)
органа документах и (или) полученным при осуществлении государственного
контроля (надзора), муниципального контроля, и требования представить
необходимые пояснения в письменной форме до момента представления указанных
пояснений в контрольный (надзорный) орган:
с " -- "
-20
г., -- час. -- мин.
по " -- "
-20
г., -- час. -- мин.
(указываются даты начала и окончания периодов, не включаемых в срок документарной проверки)

Проведение документарной проверки приостанавливалось в связи с
с "
по "

---

"
"

---

20
20

г.,
г.,

-- час.
-- час.

-- мин.
-- мин.

(указывается основание для приостановления проведения документарной проверки, дата и время начала, а также дата и время окончания срока
приостановления проведения документарной проверки)

Срок непосредственного взаимодействия с контролируемым лицом составил
00 час.
00 мин.
(указывается срок (часы, минуты), в пределах которого осуществлялось непосредственное взаимодействие с контролируемым лицом по
инициативе контролируемого лица)

9. При проведении документарной
контрольные (надзорные) действия:
- истребование документов.

проверки

совершены

следующие

(указывается первое фактически совершенное контрольное (надзорное) действие: 1) получение письменных объяснений; 2) истребование документов;
3) экспертиза)

в следующие сроки:
с " 24 "
июня
20 24 г., 15 час. 31 мин.
по " 27 "
июня
20 24 г., 10 час. 58 мин.
по месту Волочаевская ул., д. 146, г. Хабаровск, Хабаровский край, 680000
(указываются даты и места фактически совершенных контрольных (надзорных) действий);

по результатам которого составлен:
(указываются даты составления и реквизиты протоколов и иных документов (письменные объяснения, экспертное заключение), составленных по результатам
проведения контрольных (надзорных) действий, и прилагаемых к акту)

(указываются аналогичные сведения по второму и иным контрольным (надзорным) действиям)

проведении
10. При
не применялись.

документарной

проверки

проверочные

листы

11. При проведении документарной проверки были рассмотрены следующие
документы и сведения:

3

представленные контролируемым лицом (копии документов представлены в
электронном виде):
1) копия сопроводительного письма на 1 л. в 1 экз.
2) копия удостоверения УМЦ по ГО ЧС и ПБ от 12 апреля 2024 г. № ПК-509
о прохождении Масловой И.Г. повышения квалификации по дополнительной
профессиональной
программе
повышения
квалификации:
"Работники,
осуществляющие подготовку различных групп населения в области ГО, защиты от
ЧС в качестве преподавателя основ безопасности жизнедеятельности
на 1 л. в 1 экз.;
3) копия удостоверения МКУ "Центр гражданской защиты города
Комсомольска-на-Амуре" от 15 марта 2024 г. № 52 о прохождении Масловой И.Г.
повышения квалификации по дополнительной профессиональной программе
повышения квалификации: "Обучение должностных лиц органов управления ГО и
РСЧС" в качестве руководителя – председателя КЧС и ОПБ организации"
на 1 л. в 1 экз.;
4) копия плана основных мероприятий МОУ СОШ № 15 по вопросам ГО, ЧС
и ОПБ на 5 л. в 1 экз.
5) копия журнала объектовых тренировок на 3 л. в 1 экз.;
6) копия плана объектовых тренировок на 2024 г. на 1 эл. в 1 экз.;
7) копии приказов о проведении объектовых тренировок, планов проведения
объектовых тренировок в МОУ СОШ № 15 при террористической угрозе, в случае
возникновения пожара, а также при угрозе чрезвычайной ситуации техногенного
характера – "Выброс хлора" на 6 л. в 1 экз.;
8) копии протоколов проведения тренировочных занятий по эвакуации школы
на 3 л. в 1 экз.
(указываются рассмотренные при проведении документарной проверки документы и сведения, в том числе: 1) находившиеся в распоряжении контрольного
(надзорного) органа; 2) представленные контролируемым лицом; 3) полученные посредством межведомственного взаимодействия; 4) иные (указать источник).

12. По результатам документарной проверки установлено:
Директором МОУ СОШ № 15 Масловой И.Г. не организовано исполнение
пунктов 1 – 3 ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений
обязательных требований от 19 мая 2023 года № 70745 к установленному сроку
(13 мая 2024 г.):
№
п/п
1
1.

2.

Выявленные нарушения обязательных
требований
2
Масловой И.Г. обязательная подготовка
по
соответствующей
программе
дополнительного
профессионального
образования в области защиты от
чрезвычайных
ситуаций
по
группе
обучаемых в области ГО и защиты от ЧС
"Координационные органы РСЧС" в
качестве председателя комиссии по
предупреждению
и
ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной
безопасности
в
учебнометодическом центре по гражданской
обороне и чрезвычайным ситуациям
субъекта Российской Федерации не
пройдена.
Масловой И.Г. обязательная подготовка
по
соответствующей
программе
дополнительного
профессионального
образования в области защиты от
чрезвычайных
ситуаций
по
группе
обучаемых в области ГО и защиты от ЧС
"Руководители" в качестве руководителя
организации в учебно-методическом центре
по гражданской обороне и чрезвычайным

Отметка об исполнении
3

Не исполнены 1

4
1
3.

4.

5.

2
ситуациям субъекта Российской Федерации
не пройдена.
Ненадлежащим образом организовано
планирование необходимых мер в области
защиты работников и обучающихся МОУ
СОШ № 15 от чрезвычайных ситуаций.
Оформление и содержание плана
действий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера не соответствует
актуальным требованиям, предъявляемым к
форме и содержанию документов данного
вида.
Не
организована
своевременная
подготовка в области защиты от
чрезвычайных ситуаций физических лиц,
состоящих в трудовых отношениях с
работодателем (инструктаж по действиям в
чрезвычайных
ситуациях).
Подтверждающий
документ
не
представлен.
Не организовано проведение объектовых
тренировок в целях отработки, как всего
комплекса мероприятий, так и отдельных
вопросов,
предусмотренных
планом
действий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера МОУ СОШ № 15.
1

3
Не исполнен 2

Исполнен

Исполнен

– в соответствии с частью 6.1 статьи 12 Федерального закона
от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим
государственную аккредитацию образовательным программам начального общего,
основного общего, среднего общего образования, разрабатывают образовательные
программы в соответствии с федеральными государственными образовательными
стандартами
и
соответствующими
федеральными
основными
общеобразовательными программами.
В соответствии с пунктом 33.1 раздела 2 Федерального государственного
образовательного стандарта основного общего образования,
утвержденного
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 31 мая
2021 г. № 287 в учебный план входят в том числе, обязательная для изучения
предметная
область
"Физическая
культура
и
основы
безопасности
жизнедеятельности"
и
учебный
предмет
"Основы
безопасности
жизнедеятельности".
В соответствии с пунктом 18.3.1 раздела 3 Федерального государственного
образовательного стандарта среднего общего образования, утвержденного
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 мая
2012 г. № 413 (в редакции от 12.08.2022), учебный план среднего общего
образования предусматривает обязательное изучение на базовом или углубленном
уровне, в том числе учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности".
Необходимо отметить, что предыдущие редакции указанных Федеральных
государственных образовательных стандартов основного общего образования и
среднего общего образования также предусматривали необходимость включения
предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" в учебные планы
организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в
профили обучения и индивидуальные учебные планы обучающихся.

5

Согласно информации, размещенной на официальном сайте МОУ СОШ № 15,
директором школы в 2021 – 2022 гг. утверждены дорожные карты по переходу на
новые Федеральные государственные образовательные стандарты начального
общего, основного общего и среднего общего образования, что в свою очередь
подтверждает реализацию директором школы полномочия по решению вопроса по
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а именно вопроса по
организации обязательной подготовки учащихся в области защиты от
чрезвычайных ситуаций, предусмотренную статьей 20 Федерального закона от 21
декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера", подпунктом "в" пункта 1
Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и
лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, утвержденного Постановление Правительства Российской
Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1485 "Об утверждении Положения о
подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без
гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера" (далее – Положение о подготовке населения) посредством
преподавания предмета "Основы безопасности жизнедеятельности".

Кроме того согласно пункту 4.5 раздела 4 Устава МОУ СОШ № 15 директор
обеспечивает выполнение правил воинского учета, мобилизационных заданий и
мероприятий по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
В соответствии с абзацем третьим пункта 6 Положения о подготовке населения
руководители организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, проходят
дополнительное профессиональное образование по программам повышения
квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций в учебнометодических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
субъектов Российской Федерации.
С учетом вышеизложенного, Маслова И.Г. должна пройти дополнительное
профессиональное образование по программам повышения квалификации
в области защиты от чрезвычайных ситуаций в качестве руководителя
организации и председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной

6

безопасности исключительно в учебно-методических центрах по гражданской
обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации.
Прохождение Масловой И.Г. повышения квалификации по дополнительной
профессиональной программе повышения квалификации: "Обучение должностных
лиц органов управления ГО и РСЧС" в качестве руководителя – председателя КЧС
и ОПБ организации" в МКУ "Центр гражданской защиты города Комсомольска-наАмуре" (удостоверения от 15 марта 2024 г. № 52) в рамках исполнения
обязательных требований в области защиты от чрезвычайных ситуаций
противоречит требованиям действующего законодательства.
2
– план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
МОУ СОШ № 15, оформленный в соответствии с методическими рекомендации по
планированию действий в рамках единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на региональном,
муниципальном и объектовом уровнях, утвержденными заместителем Министра
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий П.Ф. Барышевым 15 марта 2021 г.
(действовали на момент выдачи предписания от 19 мая 2023 г. № 70745) или
ГОСТ 22.2.14-2023 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. План действий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организации. Порядок
разработки. Требования к содержанию и оформлению" (действует в настоящее
время) фактически не представлен.
(указываются выводы по результатам проведения документарной проверки:
1) вывод об отсутствии нарушений обязательных требований, о соблюдении (реализации) требований, содержащихся в разрешительных документах, о
соблюдении требований документов, исполнение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, об исполнении
ранее принятого решения контрольного (надзорного) органа, являющихся предметом документарной проверки;
2) вывод о выявлении нарушений обязательных требований (с указанием обязательного требования, нормативного правового акта и его структурной единицы,
которым установлено нарушенное обязательное требование, сведений, являющихся доказательствами нарушения обязательного требования), о несоблюдении
(нереализации) требований, содержащихся в разрешительных документах, с указанием реквизитов разрешительных документов, о несоблюдении требований
документов, исполнение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, о неисполнении ранее принятого решения
контрольного (надзорного) органа, являющихся предметом документарной проверки;
3) сведения о факте устранения нарушений, указанных в пункте 2, если нарушения устранены до окончания проведения контрольного надзорного (мероприятия)

13. К настоящему акту прилагаются:
1) предписание о проведении мероприятий по предотвращению причинения
вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям от 3 июля 2024 г. № 21
на 2 л. в 1 экз.
(указываются протоколы и иные документы (письменные объяснения, экспертное заключение), составленные по результатам проведения контрольных
(надзорных) действий (даты их составления и реквизиты), заполненные проверочные листы (в случае их применения), а также документы и иные материалы,
являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований)

Консультант
отдела
регионального
государственного надзора по чрезвычайным
ситуациям комитета Правительства Хабаровского
края по гражданской защите, Астафьев В.И.
(должность, фамилия, инициалы инспектора (руководителя группы инспекторов),
проводившего документарную проверку)

ДОКУМЕНТ ПОДПИСАН
ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСЬЮ

Сертификат: 00F4E6E980A6513812FF95D31494A8A412
Владелец: Астафьев Владимир Игоревич
Действителен: с 09.06.2023 до 01.09.2024

(подпись)

Астафьев Владимир Игоревич, консультант отдела регионального
государственного надзора по чрезвычайным ситуациям
+7 (4212) 39-09-80, e-mail: viastafev@khv.gov.ru

(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность инспектора, непосредственно подготовившего акт документарной проверки, контактный телефон,
электронный адрес (при наличии)

дата
адрес электронной почты
Отметка о направлении акта в электронном
направления
(личный кабинет)
виде, в том числе через личный кабинет на
специализированном электронном портале
03.07.2024
school15.kms@mail.ru
В случае несогласия с настоящим решением Вы можете обжаловать его в течение 30
календарных дней со дня получения информации о принятии обжалуемого решения
(статья 40 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном
контроле в Российской Федерации") с использованием единого портала государственных и
муниципальных услуг (функций), перейдя по ссылке https://knd.gosuslugi.ru/ или с
помощью QR-кода: